Городское трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между Администрацией города Таганрога, объединением профсоюзов города Таганрога и объединением работодателей города Таганрога на 2020-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в управлении по труду

министерства труда и социального

развития Ростовской области

Регистрационный № ___________________

от ___________________________________

город Таганрог  

2020 год

ГОРОДСКОЕ

ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ТАГАНРОГА,

ОБЪЕДИНЕНИЕМ ПРОФСОЮЗОВ ГОРОДА ТАГАНРОГА

И ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ГОРОДА ТАГАНРОГА

НА 2020-2022 ГОДЫ

Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители Администрации города Таганрога (далее – Администрация города), объединения профсоюзов города Таганрога (далее – профсоюз города) и объединения работодателей (далее – Работодатели), именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь законодательством Российской Федерации, Ростовской области и города Таганрога заключили настоящее городское трехстороннее соглашение между Администрацией города, профсоюзы города и Работодателями города на 2020 – 2022 годы (далее – Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в городе Таганроге на предстоящий период и совместные действия Сторон по их реализации.

Стороны пришли к единому пониманию и признанию того, что обеспечение  социального благополучия жителей города Таганрога – главная стратегическая цель настоящего Соглашения.

Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения создание условий, способствующих устойчивому развитию экономики города Таганрога, способной привлекать инвестиции и создавать высокопроизводительные рабочие места, а также рост производительности труда, сохранение стабильной занятости, подготовку квалифицированной рабочей силы, безопасность рабочих мест.

Стороны признают необходимость существенного повышения доходов населения, сокращения масштабов бедности, улучшения качества окружающей среды (нормализации экологической обстановки), преодоления негативных последствий демографических процессов, поддержания социальной стабильности и обеспечения социальной защиты населения.

Стороны обязуются развивать свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения.

При этом Соглашение не ограничивает права Сторон в расширении социальных и экономических гарантий и льгот в пределах собственных финансовых возможностей.

Соглашение служит основой для переговоров и заключения отраслевых (межотраслевых) соглашений (далее – отраслевые соглашения), и коллективных договоров в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее – коллективные договоры).

Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны на основе взаимных консультаций в пределах своих полномочий вырабатывают документы, принимают необходимые решения.

Обязательства, включенные в Соглашение, вступают в силу после его подписания Сторонами и действуют в течение определенного в нём срока.

Обязательства Администрации города, вытекающие из Соглашения, реализуются посредством деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города в пределах своей компетенции или непосредственно Администрацией города в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, Уставом муниципального образования «Город Таганрог» путем принятия нормативных правовых актов.

Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых и коллективных договоров и обязуются оказывать трудовым коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов.

Стороны обязуются вносить изменения и дополнения в Соглашение в рамках городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Городская трехсторонняя комиссия).

Присоединение к Соглашению сторон социального партнерства в городе, а также обеспечение контроля за выполнением Соглашения осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Областными законами от 24.12.2012 № 1013-ЗС «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области» и от 16.12.2009 № 345-ЗС «Об органах социального партнерства в Ростовской области».

Раздел 1. Приоритетные направления экономической политики

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий для устойчивого экономического роста, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения города Таганрога.

Система целеполагания формируется в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»  (далее – Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204), национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Жилье и городская среда» и Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Таганрога на период до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Таганрога от 26.12.2018 № 527 в части обеспечения темпов экономического роста при сохранении макроэкономической стабильности и создания в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.

Цели, направленные на обеспечение устойчивой экономической политики:

создание условий для развития эффективной, конкурентоспособной экономики города Таганрога;

проведение активной промышленной и аграрной политики;

создание условий для развития производства, предпринимательства, государственно-частного сектора;

рост производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

1.1. Для достижения целей Стороны совместно принимают меры по:

1.1.1. Формированию эффективного механизма развития экономики города Таганрога на основе реализации мероприятий национальных проектов (программ), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Таганрог на период до 2030 года. 

1.1.2. Созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Таганрога.

1.1.3. Повышению инвестиционной привлекательности города Таганрога и поддержке инновационно активных организаций, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса.

1.1.4. Реализуют меры по развитию конкуренции в экономике. Принимают меры по установлению равноправных договорных отношений между потребителями и организациями, занимающими объективно сложившееся монопольное положение на рынке.

1.1.5. Способствуют упрощению доступа хозяйствующих субъектов к государственным и муниципальным имущественным ресурсам: помещениям, земельным участкам.

1.1.6. Популяризации и повышению престижности инновационной деятельности.

1.1.7. Развитию внешнеэкономической деятельности.

1.1.8. Увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

1.1.9. Реализации положений действующего федерального и областного законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также по содействию в реализации принятых и разработанных в период действия настоящего Соглашения областных законов, государственных, муниципальных  программ и мероприятий.

1.1.10. Совместные мероприятия, направленные на устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.1.11. Созданию благоприятных условий для развития молодежного инновационного предпринимательства.

1.1.12. Увеличению туристического потока на территории города Таганрога, повышению его узнаваемости, а также качества предоставляемых туристских услуг.

1.1.13. Сохранению и развитию сети предприятий общественного питания, повышению качества и безопасности предоставляемых услуг, улучшению организации питания работающего населения, обучающихся и социально незащищенных слоев населения.

1.1.14. Выработке при необходимости в адрес органов местного самоуправления, городской трехсторонней комиссии предложений, способствующих повышению конкурентоспособности экономики, совершенствованию налоговой и тарифной политики.

1.1.15. Выработке предложений, способствующих привлечению малых и средних предприятий к участию в закупочной деятельности государственных и муниципальных органов власти, а также компаний с государственным участием.

1.1.16. Увеличению объемов производства промышленной продукции, строительства жилья, фонда заработной платы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Таганрог на период до 2030 года.

1.1.17. Продвижению городских товаров на новые рынки, а также укреплению межрегиональных связей посредством привлечения товаропроизводителей к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории города Таганрога;

1.1.18. Повышению качества продукции, поступающей на потребительский рынок, развитию системы добровольной сертификации «Сделано на Дону».

1.1.19. Расширению социально-экономических связей с регионами Российской Федерации, государствами ближнего и дальнего зарубежья.

1.1.20. Поддержке энергосбережения, защите интересов организаций, потребителей против установления экономически необоснованных, завышенных цен (тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая и тепловая энергия, газ), обеспечению прозрачности расчетов тарифов.

1.1.21. Предотвращению банкротства и финансовому оздоровлению предприятий и организаций, сокращению количества убыточных предприятий.

1.1.22. Развитию промышленного, оборонного, пищевого, строительного, транспортного и энергетического комплексов города Таганрога с учетом задач, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Таганрог на период до 2030 года.

1.1.23. Модернизации производственной сферы города Таганрога в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Таганрог на период до 2030 года и планами развития предприятий.

1.1.24. Взаимодействии в пределах своей компетенции в обеспечении реализации федеральных и областных отраслевых программ развития экономики и производственной сферы, а также во включении объектов и мероприятий города в федеральные и областные адресные программы с последующей их реализацией на территории города Таганрога.

1.1.25. Дальнейшему развитию в городе Таганроге динамично развивающейся и конкурентоспособной промышленности.

1.1.26. Созданию высокопроизводительных, безопасных, современных рабочих мест, новых высокотехнологичных образцов выпускаемой продукции на основе развития творческой активности работников в области рационализации и изобретательства.

1.1.27. Привлечению для участия организаций города Таганрога во Всероссийских конкурсах «Российская организация высокой социальной эффективности», профессионального мастерства «Лучший по профессии», региональном конкурсе «Бизнес Дона» и иных конкурсах социальной направленности некоммерческого характера.

1.1.28. Проведению трудовых соревнований в организациях, распространению передового опыта.

1.1.29. Проведению информационно-разъяснительной работы с работниками организаций города Таганрога о необходимости своевременной и полной уплаты имущественных налогов.

1.2. Администрация города:

1.2.1. Проводит целенаправленную инвестиционную политику города. Содействует привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города Таганрога, дальнейшему сопровождению инвесторов, формированию инвестиционного бренда города.

1.2.2. Содействует внедрению современных методов управления в экономику города Таганрога на основе новых информационных технологий и развития многофункциональных информационных центров.

1.2.3. Создает условия для устойчивого роста и повышения эффективности промышленного производства.

1.2.4. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики города Таганрога и созданию благоприятных условий для его деятельности.

1.2.5. Осуществляет мероприятия по стимулированию выхода субъектов малого и среднего предпринимательства из «теневого сектора» экономики.

1.2.6. Содействует вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

1.2.7. Содействует формированию деловых контактов субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2.8. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению его качественными товарами и услугами.

1.2.9. Осуществляет мероприятия, направленные на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставляемых по принципу «одного окна» и в электронном виде.

1.2.10. Осуществляет меры по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Таганрога и региональных проектов.

1.2.11. Обеспечивает бесперебойность и рост качества жилищно-коммунальных услуг, содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса.

1.2.12. Проводит целенаправленную работу по созданию условий для системного роста качества и комфорта городской среды.

1.2.13. Создает условия для эффективной защиты прав потребителей на территории города Таганрога.

1.2.14. Содействует обновлению основных производственных фондов в организациях научно-промышленного комплекса, а также в организациях, осуществляющих деятельность, имеющую социальное значение.

1.2.15. Учитывает мнение работодателей и профсоюзов города при разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития города и иных актов органов местного самоуправления в сфере трудовых отношений.

1.3. Профсоюзы:

1.3.1. Способствуют устойчивому социально-экономическому развитию организаций, соблюдению трудовой и технологической дисциплины, повышению качества производимой продукции, росту производительности труда и эффективности производства, повышению профессионализма и деловой активности работников.

1.3.2. Способствуют участию работников в управлении производством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития города Таганрога.

1.3.3. Взаимодействуют через отраслевые областные профсоюзные объединения, Общественные Советы по координации деятельности первичных профсоюзных организаций в городах и районах области с первичными профсоюзными организациями и трудовыми коллективами в решении вопросов социально-экономического развития города Таганрога.

1.3.4. Оказывают правовую и методическую помощь профсоюзным организациям, в том числе при изменении организационно-правовой формы, формы собственности организаций.

1.3.5. Оказывают практическую помощь организациям при заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.

1.3.6. Участвуют через своих представителей в работе комиссий при Администрации города по вопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения.

1.4. Работодатели:

1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивают проведение модернизации оборудования и повышение производительности труда, переход к инновационной модели развития, внедрение энергоэффективных технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, создание дополнительных высокопроизводительных, безопасных рабочих мест.

1.4.2. Обеспечивают реализацию эффективной промышленной и аграрной политики, принимают активное участие в формировании делового и инвестиционного климата на территории города Таганрога.

1.4.3. Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка и роста продаж на экспорт.

1.4.4. С учетом финансово-экономического положения предприятия участвуют в реализации национальных проектов (программ), Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, осуществляют предпринимательскую деятельность на принципах социальной ответственности.

1.4.5. Разрабатывают и реализуют инвестиционные проекты и направляют инвестиции на техническое перевооружение производства, снижение энергоемкости выпускаемой продукции, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда работников.

1.4.6. Разрабатывают и реализуют программы по продвижению продукции (работ, услуг) на российские и зарубежные рынки сбыта в соответствии с международными нормами.

1.4.7. Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о предстоящей реорганизации, реформировании, ликвидации организаций.

1.4.8. Принимают меры по недопущению задолженности по налогам и сборам, страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации.

1.4.9. Проводят информационно-разъяснительную работу с работниками организаций города Таганрога о необходимости своевременной и полной уплаты имущественных налогов.

1.4.10. Используют возможности организаций, оказывающих услуги в сфере привлечения инвестиций, инноваций и развития экспортной деятельности в регионе и работающих в соответствии с действующим законодательством.

1.4.11. Принимают меры по недопущению «теневых схем» ведения предпринимательской деятельности и оплаты труда работников.

1.4.12. Участвуют в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов и проводимых в городе мероприятий по вопросам защиты интересов предпринимателей.

Полный текст материала размещён в разделе "Документы"