Воскресенье, 17.12.2017, 18:37
ТАГАНРОГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ
Приветствую Вас Гость | RSS
Меню сайта
Полезные ссылки
  • Центральный совет Общероссийского Профсоюза образования
  • Ростовская областная организация Общероссийского Профсоюза образования
  • Министерство образования РО
  • Министерство образования РФ
  • Администрация Ростовской области
  • ...
    РОИ

    Вступай в Профсоюз!

    Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

    Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

    Газета 'Мой профсоюз'

    Управление образования г.Таганрога

    Главная » 2013 » Декабрь » 6 » Зачем нам нужны профсоюзы.
    16:05
    Зачем нам нужны профсоюзы.

    Прежде всего вопрос: кто знает, что такое профсоюзы? Не очень многие, потому что до сих пор вы с ними не сталкивались. Пока нам удалось ввести тему профсоюзов в школьную программу только в одном городе - Москве. Там в курсе москвоведения школьники узнают, что представляют собой профсоюзы, как они образовались и чем занимаются.

    ВЗГЛЯД В ПРОШЛОЕ

                    Немного истории. Развитие цивилизации и трудовых отношений продвигалось от одной экономической формации к другой: от рабовладельчества к феодализму, далее - к капитализму, социализму и вновь к капитализму. Человечество прошло различные этапы: натуральное хозяйство, затем простой рыночный обмен, когда одни выращивали пшеницу, другие разводили скот, третьи производили орудия труда, четвертые - изделия из кожи, и все обменивали продукты своего труда на те, которые были им нужны в повседневной жизни.

                    Со временем, при внедрении капиталистического уклада, особенно машинного производства, общество разделилось на классы наемных работников и собственников средств производства, или предпринимателей. Правда, еще раньше началось разделение на цехи - кожевников, ткачей и т.д. То есть люди объединялись по профессиям, и каждый цех защищал свои интересы. Цеху земледельцев было важно, чтобы их зерно и другие продукты земледелия продавались по максимальной цене, чтобы была прибыль. Цех металлистов добивался, чтобы металлические изделия продавались как можно дороже. На этой основе развивалась рыночная экономика. Если не вмешивались власти, то устанавливалась справедливая цена на тот или иной товар, и она в среднем балансировалась так, чтобы люди, которые занимаются разным трудом, могли жить и потреблять продукцию других цехов. Но эти цеха, имея свои интересы, занимались такой защитой и в тот период, когда возник значительный класс наемных работников, не имеющих ничего, кроме своей способности трудиться на том оборудовании, которое в тот момент уже были изобретено и установлено на фабриках в массовом порядке. Соответственно, возникла потребность в защите интересов наемных работников, чтобы результаты труда распределялись справедливо, чтобы собственник средств производства получил свою долю прибыли, но другая доля шла бы на распределение среди тех, кто выполнил непосредственную работу по производству этих товаров.

     Позднее, когда стала развиваться экономическая мысль и появились различные экономические теории, было сформулировано понятие основного противоречия капитализма. Это противоречие между трудом и капиталом. В чем оно заключается? Каждый работник стремится к тому, чтобы заработанная прибыль, или прибавочный продукт, максимально распределялась в виде заработной платы среди наемных работников, а каждый собственник средств производства - чтобы максимальное количество прибыли шло в его карман. Для того он и организует производство, вкладывает свои средства в оборудование и несет другие необходимые расходы.

                    Все это привело к тому, что в конце XVIII - начале XIX века стали складываться профессиональные союзы, в том числе на основе цехов. Люди, которые занимались одной профессией, объединялись в профессиональные союзы для защиты своих интересов при распределении прибыли, которую зарабатывает предприятие. В настоящее время такое объединение идет не по профессиям, а по целым секторам экономики.

    ПРОФСОЮЗЫ В РОССИИ

                    Россия в этом движении не была исключением, но, естественно, шла своим путем. В конце XIX века, после отмены крепостного права, когда стали создаваться крупные машинные производства и в царской России, в том числе под влиянием зарубежного примера, возникли профессиональные союзы. Их тут же запретили. За участие в профсоюзах, когда это раскрывалось, арестовывали и ссылали на каторгу. В 1905 году, как известно, началась первая русская революция, и одним из ее результатов стало то, что царским манифестом было провозглашено создание первой Государственной думы Российской империи, а другим манифестом разрешена свобода собраний и свобода профсоюзов.

                    Таким образом, российский парламентаризм и российские профсоюзы в легальном виде возникли в 1905 году. Но поскольку традиции подполья российских профсоюзов были достаточно сильны, уже в октябре того же года (еще до манифеста о свободе собраний и союзов. - Ред.) состоялись первые учредительные конференции в Москве и Санкт- Петербурге. Были созданы сообщества профсоюзов Москвы и Санкт-Петербурга. Параллельно развивались так называемые отраслевые профсоюзы, объединяющие тех наемных работников, которые работают в определенных отраслях: в металлургии, угледобыче, машиностроении, образовании и т.д.

                    В обеих революциях 1917 года профсоюзы, как организованные рабочие объединения, принимали активное участие. Более того, социалистическая революция опиралась, в том числе, на деятельность профсоюзов, хотя не все рабочие организации ее поддержали. В последующие годы профсоюзы занимали разное положение в нашей общественной системе, а в последние годы, после двух революций 1990-х годов и возврата к рыночной модели развития, вновь произошла естественная трансформация профсоюзов.

                    Сегодня они вновь заняли свою нишу: это организации трудящихся, созданные для того, чтобы вести переговоры с работодателями и в рамках этих переговоров добиваться справедливых коллективных договоров на предприятиях. В договорах должны быть зафиксированы условия работы, оплата труда, различные формы социальной поддержки, которую предприятие может и должно оказывать своим работникам. По отраслям заключаются отраслевые тарифные соглашения, которые устанавливают общие правила ведения переговоров по заработной плате для всех предприятий, входящих в эту отрасль. Для металлургов составляется одно соглашение, для угольщиков - другое, для строителей - третье и т.д.

                    Хочу подчеркнуть то, что не всегда учитывается, когда речь идет о профсоюзах: профсоюз - это экономическая организация, в отличие от политических партий и некоммерческих организаций, которые сегодня разрешены и регулируются российским законодательством. Но из всех общественных организаций, предусмотренных Конституцией, только профсоюзы имеют право создаваться и работать на предприятиях. Это совершенно справедливо в свете того, что профсоюз, повторяю, - это экономическая организация.

                    Сегодня я, как председатель Федерации независимых профсоюзов России, констатирую, что в состав нашей Федерации входят 46 отраслевых профсоюзов. Каждый из них работает в своем секторе - от самого малочисленного профсоюза адвокатов, насчитывающего 2,6 тыс. человек, до самого крупного профсоюза работников образования и науки, объединяющего 4,6 млн человек. А в целом во всех 46 профсоюзах состоят 22 млн человек. Таким образом, это самая крупная общественная организация в нашей стране.

    В России действует развитая система законодательства о профсоюзах и, кроме этого, есть косвенное законодательство, определяющее те условия, на которых должны базироваться соглашения профсоюзов наемных работников и работодателей. Эта система носит мировой характер.

    МИРОВОЙ ИНСТИТУТ

                    В результате событий, произошедших в России после революции 1917 года, возникла угроза капиталистическому строю во всем мире, поэтому ведущие страны мира, точнее - самые крупные предприниматели этих стран вместе с общественными деятелями, в 1919 году создали Международную организацию труда (МОТ), и она провозгласила некоторые принципы. Какие? Чтобы не доводить общественные отношения до революции, которая чревата гибелью людей, разрушением экономики страны, необходимо строить производственные отношения на основе так называемого трипартизма, или социального партнерства. То есть необходимо проводить переговоры с участием наемных работников, работодателей и государства, для того чтобы добиваться взаимоприемлемых решений, связанных с условиями и оплатой труда, с условиями жизни, социальным обеспечением и т.д. Методикой работы Международной организации труда стали конвенции и рекомендации, которые МОТ принимает на своих регулярных конференциях. Через шесть лет мы будем праздновать столетие МОТ. За этот период принято 194 конвенции и более 200 рекомендаций Международной организации труда.

     

                    Одной из первых конвенций, принятых Международной организацией труда, была Конвенция о применении свинцовых белил в строительстве. Дело в том, что свинцовые белила - очень вредное химическое соединение, постоянный контакт с которым приводил к профессиональному заболеванию и в итоге к смерти работника. А одна из последних конвенций, принятых МОТ, - о регулировании деятельности домашнего персонала. Человек, который нанимает помощника по хозяйству, должен предоставить ему определенные гарантии: условия проживания не хуже принятых стандартов, достойную оплату труда, предоставление оплачиваемого отпуска и др. Это не должен быть рабский труд, и произвол со стороны нанимателя недопустим.

     

                    В соответствии с Конституцией и законодательством РФ выполнение международных законодательных норм и соглашений, в том числе конвенций и рекомендаций МОТ, является обязательным, если эти документы ратифицированы Российской Федерацией. Они должны быть включены в национальное законодательство - это требование предъявляется не только к России, но и к любой из 175 стран, которые входят в состав Международной организации труда и участвуют в ее работе. Всего чуть более десятка стран пока не стали членами МОТ, а остальные сочли необходимым присоединиться к этой структуре и выполнять ее конвенции. Поэтому основная задача профсоюзов в Российской Федерации заключается в том, чтобы призвать или даже понудить государство в лице законодательной власти и правительства ратифицировать все конвенции, принятые Международной организацией труда. Необходимо, чтобы российское законодательство в той части, которая касается социально-трудовых отношений, базировалось именно на этих конвенциях, а не на каких-то сиюминутных "гениальных” идеях, которые иногда выдвигаются депутатами и министрами.

    ДВА КАМНЯ ПРЕТКНОВЕНИЯ

                    В частности, сегодня у нас идут острые дискуссии по двум вопросам, на которые мы, работодатели и профсоюзы, имеем противоположные взгляды.

     

                    Во-первых, мы считаем, что надо запретить так называемый заемный труд, когда человека оформляют на работу в частное агентство, а оно уже направляет его в другую организацию. То есть человек числится сотрудником агентства, а в действительности может работать в неблагоприятных условиях. Или, не дай бог, произойдет несчастный случай на производстве, а работник официально является офисным служащим, и никто не платил за него соответствующие взносы в Фонд социального страхования. Если человек работает, например, на металлургическом предприятии или моет окна небоскреба, то эти работы относятся к определенным группам риска, и за работника необходимо платить более высокие страховые взносы, для того чтобы при несчастном случае, если он произойдет, или профессиональном заболевании человек получил соответствующие высокие компенсации. С другой стороны, законодательство запрещает проводить массовое увольнение без разрешения государственных регулирующих органов, в частности Государственной инспекции труда. Но если работодатель взял работников у частного агентства занятости, то он может уволить их в любой момент - это проблема агентства.

     

                    Государственная дума по требованию профсоюзов уже в двух чтениях приняла закон о запрете заемного труда в Российской Федерации. Правда, в некоторых странах заемный труд разрешен. Естественно, на том, чтобы такая форма занятости сохранялась, больше всего настаивают частные агентства занятости. А они в основном базируются в Соединенных Штатах, поэтому Американская торговая палата в России обратилась к российскому президенту и правительству с требованием приостановить принятие этого закона.

     

    Во-вторых, мы считаем очень важной Конвенцию МОТ № 102 "О минимальных нормах социального обеспечения”, которая была принята Международной организацией труда в середине 1950-х годов. Ее не ратифицировали ни Советский Союз, ни Российская Федерация. В этой конвенции, в частности, говорится о том, что пенсия, если соблюдены необходимые условия (стаж работы, вовремя отчисляемые взносы пенсионного страхования и др.), должна составлять не менее 40% от утраченного заработка в момент выхода на пенсию. У нас этот уровень до сих пор не достигнут. Есть там и другие "интересные” пункты, из-за которых российское правительство упорно старается избежать ратификации этой конвенции. Хотя последние действия по продолжению пенсионной реформы нацелены на достижение показателей МОТ, у конвенции есть еще много противников и среди работодателей, и в правительстве. А Советский Союз в свое время не подписал ее, приводя следующий аргумент: "Наши нормы социальной защиты значительно выше!” Это действительно было так, пенсия в СССР превышала 40% утраченного заработка.

     

    ЧЕМ ЗАНИМАЮТСЯ ПРОФСОЮЗЫ

     Я привел некоторые задачи, стоящие перед профсоюзами на общегосударственном уровне. Но самое главное звено профсоюзов - каждый человек, рядовой член профсоюза. На некоторых предприятиях в профсоюзе состоят почти все работники - до 80 и даже 95%. Есть предприятия, где процент профсоюзного членства меньше, а есть и такие, где профсоюза нет вообще и работодатели препятствуют его созданию. С такими работодателями приходится бороться различными методами, и это одна из задач профсоюзного движения, прежде всего отраслевых профсоюзов.

                    Необходимо, чтобы на каждом предприятии были профсоюзные организации, которые бы эффективно защищали интересы своих членов. И главным документом для профсоюзной организации предприятия является коллективный договор. Везде, где действуют профсоюзы, обязательно проводятся переговоры, российские правовые нормы обязывают работодателей участвовать в них. Если профсоюз предлагает провести переговоры по заключению коллективного договора, то работодатель не может отказаться. Создается комиссия, состоящая из представителей работодателя и наемных работников, то есть профсоюзов, и вырабатывает документ, который проходит этап согласования и затем утверждается на конференции коллектива предприятия. Если договор не согласован, то в соответствии с нашим законодательством возможен коллективный трудовой спор, который разрешается различными способами, вплоть до забастовки, объявляемой согласно специальной процедуре. После этого работники могут не ходить на предприятие, и их невозможно уволить до тех пор, пока коллективный трудовой спор не будет разрешен так или иначе.

     Профсоюзы имеют развитую систему юридической поддержки своих членов. Мы ведем статистику, и вот наши данные по всем профсоюзам, входящим в ФНПР: в среднем профсоюзные юристы участвуют в 15 - 17 тыс. судебных заседаний ежегодно. В судах рассматриваются претензии работников к работодателям. 95% судебных споров профсоюзные юристы выигрывают, суды принимают решения в пользу работника, а не в пользу работодателя. Есть и другие примеры, но каждый раз надо рассматривать обстоятельства, которые привели к тому или иному трудовому спору.

                    За последнее время профсоюзы добились того, что если задержка заработной платы превышает 15 дней, то сотрудник может не выходить на работу до тех пор, пока ему не будет полностью выплачен долг по заработной плате. Только после этого работодатель вправе вновь призвать его на рабочее место. Это важная мера экономического характера, которая заставляет работодателя внимательно относиться к этой своей обязанности. И хотя эти 15 дней можно считать достижением, мы считаем, что это все же большой срок. Мы с коллегами думаем, что надо его снизить до 5 дней, так что здесь есть над чем работать. Тем более что сейчас, когда экономический кризис затронул практически все страны, включая развитые, работодатели часто задерживают заработную плату своим работникам, потому что это означает получение беспроцентного кредита от работника на финансово-экономическую деятельность предприятия. А трудовые отношения должны быть построены по- другому: если человек выполнил работу в рамках трудового договора, то все остальное - это риск работодателя и предпринимателя. Он должен заботиться о том, чтобы продать свою продукцию, думать, пользуется ли она спросом. Работа сделана - за нее надо вовремя и полном объеме заплатить. А всякая задержка заработной платы или, как иногда практикуется, выплата аванса и невыплата основной суммы - это фактически беспроцентное кредитование работниками своего работодателя.

     

     Конечно, жизнь намного сложнее, чем те схемы, о которых я вам рассказал, но даже эти примеры наглядно показывают, чем занимаются профсоюзы и как они должны действовать.

     

                    Например, в России есть крупнейшее предприятие "АвтоВАЗ”, где на одной промышленной площадке работают 70 тыс. человек. Два дня назад там был заслушан промежуточный отчет администрации предприятия и профсоюзного комитета о выполнении коллективного договора предприятия за первую половину 2013 года. Состоялся жесткий, принципиальный разговор. Делегаты представляли все цеха и производства этого предприятия, звучала критика действий администрации и профсоюзного комитета, требования о повышении заработной платы на фоне подорожания электроэнергии, газа, услуг ЖКХ, продовольствия... Все это справедливые требования. Любое предприятие, в том числе "АвтоВАЗ”, ритмично работает до тех пор, пока между работниками и менеджерами есть взаимопонимание, а иначе завод останавливается, бизнес рушится, и неизвестно, удастся ли его восстановить.

     

     Повторяю, профсоюзы регулируют важнейшие экономические отношения - между менеджментом, собственниками предприятия и наемными работниками. Вам предстоит с этим столкнуться на практике, и тогда вы еще более предметно столкнетесь с деятельностью профсоюзов.

     

     ***

     

     В вашем университете есть профсоюзы студентов и преподавателей, и если возникают какие-то вопросы, то они решаются методом переговоров. Для этого существует система взаимодействия коллектива в лице профсоюзных активистов с одной стороны и руководства в лице административного персонала - с другой. Призываю вас (тем более что вы начинаете обучение в профсоюзном вузе) глубоко изучить историю и проблемы профсоюзного движения, в этом вам помогут книги и другие труды ведущих преподавателей и ученых университета. Эти работы пользуются популярностью во всей России.

     

     Желаю вам успехов и всего доброго на пути к знаниям!

     

    Михаил ШМАКОВ,

     председатель Федерации независимых профсоюзов России,

     председатель Совета попечителей СПбГУП, Почетный профессор СПбГУП

    Просмотров: 424 | Добавил: Информотдел | Рейтинг: 0.0/0
    Наши координаты
    Адрес:
    347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул.Петровская, 89

    телефон/факс:
    (8634)61-38-47

    Поиск по сайту
    Календарь
    «  Декабрь 2013  »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
          1
    2345678
    9101112131415
    16171819202122
    23242526272829
    3031
    Документы
    [22.08.2017][Общие]
    Соглашение прошло уведомительную регистрацию в управлении по труду министерства труда и социального развития Ростовской области
    [14.08.2017][Общие]
    Женщинам, ухаживавшим за детьми, пересчитают пенсию.
    [02.06.2017][Общие]
    В помощь председателю ППО.
    [15.03.2017][Общие]
    Актуальные вопросы применения профессиональных стандартов.
    [17.01.2017][Общие]
    Комментарий к Единым рекомендациям по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год.
    Архив новостей