ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЁТ
ТАГАНРОГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ ЗА 2020 год
Уважаемые члены Профсоюза!
Представляемый Публичный отчет о работе городского Совета Профсоюза за 2020 год содержит основные направления работы организации и позволяет сделать вывод о ее приоритетах, достигнутых результатах и имеющихся недостатках, определить задачи на 2021 год.
Деятельность городской организации Профсоюза в 2020 году была направлена на реализацию уставной деятельности, решений, программ VIII Съезда Общероссийского Профсоюза образования и XXVIII городской отчетно-выборной конференции, а также на выполнение мероприятий Года цифровизации в Профсоюзе. Прошедший год прошел под девизом подготовки к 75-летию Великой Победы и 30-летию Общероссийского Профсоюза образования.
Считаю, что главные результаты прошедшего года в нашей профсоюзной работе достигнуты благодаря общим солидарным действиям, развитию социального партнёрства, повышению социальной роли первичных профсоюзных организаций.
Городская организация является самым многочисленным общественным объединением среди Профсоюзов г. Таганрога и муниципальных организаций Ростовской области. Нас 4690 человек, которые объединены в 100 первичных профсоюзных организаций, в том числе 26 школ, 2 гимназии, 5 лицеев, 54 детских дошкольных учреждения, 8 учреждений дополнительного образования, 1 -СПО, 4 - другие организации (Управление образования, центр помощи детям №№5,7, аппарат городской организации). Шесть первичных профсоюзных организаций действуют в образовательных организациях областного подчинения (ТКМП, лицей «Педагогический», ТЦПД № 5, № 7, Санаторная школа- интернат, ТСШ № 19). Малочисленных профсоюзных организаций - 6 (СЮТур, МБДОУ д/с № 94,МБДОУ д/с № 20, МБДОУ д/с № 80, ГК профсоюза, лицей «Педагогический»).
На данным на январь 2021года 24 первичных профсоюзных организаций имеют процент профсоюзного членства- 95-100% ( школы №№ 3, 25/11, 31,32,37, лицей 28, детские сады №№ 10, 12, 24, 37, 43, 46,63, 68,73,91.97,учреждения дополнительного образования ЦПД №№ 5,7, СШ №2, СЮН, ЦВР, ДТТ, ГК.), 28 первичных профсоюзных организаций в текущем году повысили данный показатель. Вместе с тем, в 44 первичных профсоюзных организациях членская база снизилась.
Членами Профсоюза являются 97% руководителей образовательных организаций города. Охват профсоюзным членством молодых педагогов составляет - 89 %.
В 2020 году принято в члены профсоюза - 241 человек, выбыло на основании поданных заявлений -19 человек.
С целью обновления профсоюзных форм и методов работы городская организация начала переход на цифровые технологии в соответствии с решением Исполкома Общероссийского Профсоюза образования. В течение года все первичные профсоюзные организации зарегистрированы в автоматизированной информационной системе «Единый реестр Общероссийского профсоюза образования», получены ключи и сейчас идет процесс регистрации в системе всех членов Профсоюза.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗА
Перечень вопросов рассматриваемых на заседаниях Совета и президиума городской организации Профсоюза в 2020 году:
- Утверждение публичного отчета председателя городской организации Профсоюза за 2019г.
- Утверждение финансовых отчетов городской организации Профсоюза за 2019 год .
- О плане работы Совета городской организации Профсоюза на 2020год.
- Утверждение сметы доходов и расходов городского Совета Профсоюза на 2020г.
- О статистическом отчете городской организации Профсоюза за 2019г.
- Об итогах правозащитной работы городской организаций Профсоюза в 2019 году.
- Об итогах проведения подписки на газету «Мой Профсоюз» в 2019 году.
- Об итогах проведения колдоговорной компании в 2019 году.
- О выполнении городского Соглашения между Управлением образования г. Таганрога и городской организацией Профсоюза работников народного образования на 2018-2020гг
- Об итогах работы по реализации защитных функций по охране труда в 2019 году и задачах на 2020г.
- Об итогах проведения «Года охраны труда в Профсоюзе» в городской организации Профсоюза.
- Об итогах организации оздоровления и отдыха членов Профсоюза в городской организации Профсоюза в 2019г.
- О финале городского конкурса «Учитель года-2020».
- О проведении Всемирного дня охраны труда.
- О состоянии профсоюзного членства в городской организации Профсоюза по итогам 2019г.
- О поздравлении молодых специалистов с началом трудовой деятельности.
- О Программе «Социальная поддержка, оздоровление и отдых» Ростовской областной организации Профсоюза.
- Об утверждении уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов.
- Об итогах проведения конкурса «Во славу Великой Победы»
- О проведении новогодних мероприятий.
Сложившаяся в городской организации Профсоюза многоуровневая система социального партнерства опирается на городское трёхстороннее Соглашение между Администрацией города Таганрога, объединениями Профсоюзов города Таганрога и объединениями работодателей города Таганрога, городское отраслевое соглашение между Управлением образования и городской организацией Профсоюза работников народного образовании РФ и 100 коллективных договоров.
Городская организация уделяет большое внимание развитию социального партнерства на муниципальном и локальном уровнях. Во всех образовательных организациях заключены коллективные договоры, которые проходят уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социального развития РО. Действие КД распространяется не только на членов профсоюза, но и на всех работников организации.
Все работники образовательных учреждений знакомятся под роспись с коллективным договором и приложениями к нему.
Коллективные договора размещены на сайтах образовательных организаций, а городское Соглашение на сайте городской организации Профсоюза.
Развитие всех уровней социального партнерства позволило успешнее решать вопросы регулирования труда и отдыха, оплаты труда, занятости, создания безопасных условий трудовой деятельности членов Профсоюза, их правовой защищенности. Через систему социального партнерства устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Во многих организациях обеспечивается санаторно-курортное лечение, оздоровление детей, проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди членов Профсоюза и членов их семей, оказывается материальная поддержка нуждающимся, обеспечиваются условия деятельности профсоюзных организаций.
Благодаря выполнению Отраслевого городского Соглашения и приказа Управления образования города от 01.06.2012г. №693 (в редакции от 19.09.2014г. №1068 ) молодые специалисты (стаж до одного года) получают ежемесячно 2000 руб., а дети сотрудников образовательных организаций - членов Профсоюза получают новогодние подарки оплачиваемые из средств профсоюзного бюджета.
В отраслевое Соглашение с Управлением образования, по результатам переговоров, была включена норма предусматривающая возможность сохранения уровня оплаты труда по ранее имеющейся квалификационной категории для педагогических работников, у которых в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истек срок действия квалификационной категории, но не более чем на год при наличии финансово-экономических возможностей.
Во всех коллективных договорах имеется пункт, предусматривающий, что первичные профсоюзные организации работников народного образования и науки РФ выступают в качестве единственных полномочных представителей работников при их разработке и заключении.
В соглашении и коллективных договорах закреплена возможность оплаты труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой квалификационная категория отсутствует, но профиль ее работы (деятельности) совпадает с деятельностью по должности, по которой квалификационная категория установлена.
В течении отчетного года вносились изменения в действующие КД в связи с меняющимися нормами трудового права. Уделялось пристальное внимание вопросам заработной платы и сохранению льгот и гарантий для различных категорий работников образовательных организаций.
Во всех коллективных договорах указаны два конкретных дня получения заработной платы. В 2020 году нарушения сроков выплаты заработной платы не отмечалось.
Первичные профсоюзные организации получают методическую и практическую помощь по вопросам проведения переговорного процесса и заключения коллективного договора. За консультациями обратились в текущем году - 16 организаций.
В помощь первичным профсоюзным организациям был направлен по электронной почте и размещен на сайте городской организации новый макет коллективного договора, который активно используется.
Продолжается дальнейшее развитие инновационных форм работы. Заключаются договора с коммерческими организациями на льготное обслуживание членов профсоюза и членов их семей.
Члены Профсоюза активно пользуются предложениями областной организации Профсоюза. За отчетный период было приобретено более 800 билетов в Аквапарк, 72 человека использовали возможностью пройти профилактическое обследование со скидкой 51% в компании «Инвитро» и со скидкой 20% в офтальмологическом комплексе ЛЕГЕ АРТИС. Акция Обкома профсоюза «Поздравление Деда Мороза» получила широкий отклик.
В рамках выполнения соглашения городская организация способствует организации санаторно-курортного лечения и отдыха членов профсоюза и членов их семей. Является соучредителем городского этапа конкурса «Учитель года».
Анализ КД образовательных организаций показал, что:
В ряде организаций в КД предусматривается отпуск с сохранением заработной платы в следующих случаях:
- за достижение высоких результатов в труде-5 дней;
- председателю профсоюзной организации и членам профкома- от 5 до 7 дней;
- при отсутствии в течение учебного года дней нетрудоспособности- от 3 до 5 дней.
Работникам, чьи дети учатся в 1 и 11 классах, 1 сентября и 25 мая предоставляется дополнительный день отдыха.
Работодатель с учетом мнения профкома рассматривает следующие вопросы:
-расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работниками, являющимися членами профсоюза;
- привлечение работников к сверхурочной работе;
- разделение рабочего времени на части;
- запрещение работы в выходные и праздничные дни;
- очередность предоставления отпусков;
- тарификация работников;
- утверждение Правил внутреннего распорядка;
- создание комиссии по охране труда;
- применение и снятие дисциплинарного взыскания;
- установление сроков выплаты заработной платы и др.
Согласно КД большинство профкомов эффективно осуществляют контроль за соблюдением администрацией трудового законодательства, нормативных актов, содержащих нормы трудового права, правильностью расходования фонда заработной платы, компенсирующих и стимулирующих выплат.
Таганрогская городская организация Профсоюза рассматривает правозащитную работу как одно из главных направлений своей деятельности.
В городской организации работает три внештатных правовых инспектора труда: И.И. Попова, В.А.Ленда и Л.В. Ефименко.
Городская организация внимательно следит за соблюдением работодателями законодательства о труде. Проводит консультации по трудовому, семейному и жилищному праву, выпускает Информационные бюллетени.
В течении отчетного года размещались на сайте городской организации и направлялись по электронной почте в образовательные организации Информационные бюллетени ЦС, ОК Профсоюза и городской организации Профсоюза:
- Что нужно знать работодателю об увольнении работников учреждения по сокращению численности (штата). С формами кадровых документов.
- «Нерабочие недели» .
- Переход на электронные трудовые книжки.
- «Какие причины считаются уважительными при увольнении по собственному желанию без отработки?».
- ЦС «Порядок учета мнения представительного органа работников».
- "Вопросы-ответы по организации удаленной работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса".
- Дополнительный отпуск у работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
- Какие категории граждан имеют право на льготы и меры соцподдержки.
- Какие льготы предусмотрены для лиц предпенсионного возраста.
- Порядок вступления и выхода из профсоюза работника?
- Что входит в обязанности классного руководителя?
- Выплата денежного вознаграждения за классное руководство.
- Новый порядок выдачи больничных.
- Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день
- Обработка персональных данных в учреждениях образования.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности во время нетрудоспособности.
- Какой стаж работы необходим для досрочного назначения страховой пенсии педагогу.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности в период нетрудоспособности.
Разбираемые в информационных бюллетенях городской организации темы были продиктованы обращениями членов профсоюза и сложившейся ситуацией в связи с новой коронавирусной инфекцией.
За отчетный период подготовлено 11 исковых заявлений в суд. Все иски касались отказа УПФР в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В 2020 году с участием правового инспектора труда И.И. Поповой было рассмотрено судами 10 исковых заявлений, которые решились в пользу работников образования, 1 иск, рассмотренный в феврале 2021г, был решен так же в пользу истца. При участии областной организации Профсоюза подготовлена апелляционная жалоба в областной суд.
В стаж дающий право на льготную пенсию Пенсионным фондом не засчитывались периоды работы в должности освобожденного классного воспитателя, периоды работы воспитателем в ведомственных детских садах, периоды работы без занятия штатной должности, период учебы в высшем учебном заведении, курсы повышения квалификации, учебные отпуска.
В связи с окончанием периода самоизоляции, открытием в июне 2020 г. дежурных групп в детских садах и намерением руководства перевести сотрудников, не работающих в данных группах, на вынужденный простой с оплатой 2/3 тарифной ставки, городской организацией был проведен мониторинг в дошкольных образовательных организациях города.
С целью решения данного вопроса в рамках законодательства, городская организация Профсоюза обратилась к Депутату Законодательного Собрания Ростовской области Потяговой И.В. По депутатскому запросу ответ получен от Министерства Образования РО.
В результате действий городской организации трудовые права работников не были нарушены. На вынужденный простой не был отправлен ни один сотрудник дошкольных образовательных организаций города.
В прошедшем году не было задержек выплаты заработной платы. С сентября 2020 года все классные руководители получают из Федерального бюджета дополнительно 5000 рублей.
Профсоюзный актив городской организации принял участие в:
-профсоюзном диктанте;
- общественно-профессиональном обсуждении квалификационных категорий «учитель-методист» и «учитель-наставник»;
-социологическом опросе «Оценка работниками образования Ростовской области режима дистанционного обучения в условиях самоизоляции»;
- голосовании за Первомайскую резолюцию 2020г.
- акциях ЦС Профсоюза образования и Ростовской областной организации, приуроченных к празднованию 30-летнего юбилея Общероссийского Профсоюза образования.
Для членов профсоюза внештатным правовым инспектором труда Ленда В.А., по мере необходимости, проводятся индивидуальные консультации по вопросам гражданского, семейного и жилищного права. В отчетном году 4 члена профсоюза получили бесплатную квалифицированную консультацию.
В целях не допущения увеличения риска заболевания коронавирусной инфекцией, в отчетном году было проведено три семинара в обычном режиме (январь-март), а в дальнейшем общение с председателями проходило в режиме онлайн. Для оперативного обмена информацией в WhatsApp создана группа председателей ППО (105 чел.).
В 2020 году в городскую организацию с вопросами и заявлениями обратилось 548 человек.
В основном члены профсоюза обращались с вопросами связанными с оплатой труда, режимом дистанционной работы, оформлением кадровых документов в связи с переходом на дистанционную работу, о переходе на профстандарты, об аттестации педагогических работников, об оплате больничных листков в период ограничительных мер, о самоизоляции работников старше 65 лет, о прохождении медицинского осмотра в период распространения короновирусной инфекции, о пенсионном обеспечении, о переходе на электронные трудовые книжки, о вознаграждении за классное руководство, о сокращении кадров, о льготах и мерах социальной поддержки и др.
По всем обращениям давались консультации и разъяснения. По наиболее актуальным и часто задаваемым вопросам готовились информационные бюллетени.
Экономическая эффективность правозащитной работы в 2020 году составила 3895тысяч рублей.
В эту сумму входят денежные выплаты полученные работниками образовательных учреждений по результатам рассмотрения индивидуальных трудовых споров, в результате инициирования вопроса доплат молодым специалистам, подготовку и рассмотрение дел в суде, с учетом сумм полученных пенсий, дополнительные льготы и гарантии, получаемые работниками образования в связи с включением их в коллективные договоры.
Городской организацией активно используются возможности системы Консультант Плюс, работники аппарата в течение отчетного года неоднократно посещали семинары и вебинары, материалы системы востребованы для подготовки информационных бюллетеней городской организации и исковых заявлений.
В городской организации особое внимание уделяется вопросам защиты прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда.
В каждой первичной профсоюзной организации избран уполномоченный по охране труда, прошедший обучение в организации, имеющей лицензию на оказание образовательных услуг. Список уполномоченных по охране труда ПКК утверждается на заседании президиума городской организации.
Сотрудники, ответственные за охрану труда регулярно проходят обучение в Учебном пункте Регионального общественного отделения «Таганрогский Дом науки и техники», НОУ ДПО «Экопромэнерго» ВДПО и в ООО «Таганрогский центр охраны труда». В каждой образовательной организации, как минимум, есть 3 человека прошедших обучение.
На сайте городской организации размещаются и отправляются в организации материалы по охране труда. За отчетный период были подготовлены Информационные бюллетени (по материалам КонсультантаПлюс) «Управление охраной труда в образовательной организации», «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты», « Охрана труда при работе с персональным компьютером».
В 2020 году была проведена спецоценка условий труда на 1297 рабочих местах. Доплаты за вредные и опасные условия труда по результатам СОУТ установлены следующим категориям работников: повара, медсестры, младший воспитатель, прачка, рабочий по комплексному обслуживанию здания. К сожалению, нужно констатировать, что в Ростовской области доплаты за работу во вредных условиях труда включаются в МРОТ. По инициативе городской организации ОК профсоюза обращался за разъяснениями в Министерство образования Ростовской области и Министерство труда и социального развития РО, но четкого ответа не получили. Ответ Министерства труда РФ так же не расставил точки над i.
Подавляющее количество работников с вредными и опасными условиями имеют класс вредности 3.1 и 3.2.
Рабочие места в городской организации Профсоюза (в количестве 3 р.м.) прошли спецоценку условий труда в 2017 году.
Городская организация Профсоюза в течение года оказывала практическую и консультативную помощь по вопросам охраны труда и здоровья, составления Соглашения по ОТ, обучения уполномоченных профсоюзных комитетов по ОТ.
Во всех КД имеется раздел, касающийся охраны труда в организации. В каждой организации ежегодно заключается соглашение между администрацией и первичной профсоюзной организацией по охране труда. Акты о выполнении соглашения составляются раз в полгода.
В период ограничительных мер семинаров для уполномоченных по охране труда не проводилось в связи, с чем выросло количество обращений в городскую организацию Профсоюза. Чаще всего задавались вопросы, касающиеся организации обучения навыкам оказания первой помощи, оценки профессиональных рисков, организации работы в дистанционном режиме, приобретения средств дезинфекции.
Все образовательные организации направляют средства на проведение медосмотров.
В 2020 году Всемирный день охраны труда был посвящен вопросу борьбы со вспышкой инфекционных заболеваний на рабочем месте, а также пандемии COVID-19. Внимание первичных профсоюзных организаций было направлено на вопросы охраны и гигиены труда, профилактики инфекционных заболеваний на рабочем месте. Этим объясняется значительный рост финансовых затрат в отчетном году на «другие мероприятия» - 15339,1руб, в 2019г. – 4308,5 руб. Денежные средства направлялись на приобретение бактерицидных рециркуляторов, (ими обеспечены все организации), антибактериальных средств, бесконтактных термометров, одноразовых масок и др.
К сожалению, нужно констатировать, что нам не удается добиться результативной работы по возврату 20% страховых взносов из ФСС на охрану труда. В прошедшем году ни одна образовательная организация не воспользовалась данным правом.
Проводилось индивидуальное обучение для вновь избранных в течение 2020года председателей первичных профсоюзных организаций. (6 председателей).
В связи с расширением электронной базы за счёт личных адресов председателей ППО и объединения в группу в WhatsApp процесс обмена информацией стал более оперативным и актуальным. Кроме того, профсоюзные лидеры и рядовые члены ППО могут ознакомиться с документацией и информацией об изменениях в законодательстве и сфере образования РФ на сайте городской организации Профсоюза, который постоянно обновляется.
По традиции, сохранившейся с советских времен, оздоровление является одним из самых востребованных видов профсоюзных услуг и соответственно мощным мотивационным фактором. Мы рассматриваем это направление как главное в социальной поддержке членов профсоюза и как обязательную составляющую нашей работы. С 2015 года мы участвуем в областной программе «Оздоровление», благодаря которой члены профсоюза могут приобретать путёвки в санатории Черноморского побережья и курорты Севкавминвод по доступным ценам. Учитывая сложную эпидемиологическую обстановку 2020 года санаторными путевками воспользовались только 39 человек. Для сравнения: в 2019году санаторно-курортными путёвками по договорам областной организации Профсоюза воспользовались - 287 человек.
С 2006г городская организация стала активно занимается оздоровлением и отдыхом членов профсоюза и членов их семей. Не имея поддержки со стороны Фонда социального страхования и городской администрации мы заключили договор с ЛОЦ «ИВУШКА» на прохождение амбулаторного курса лечения на льготных условиях. За отчетный период курс лечения прошли 134 человек, на Черноморском побережье Крыма отдохнуло 120 членов профсоюза и членов их семей.
В отчетном году, не смотря на все его особенности, мы вместе отдыхали, ездили на экскурсии, посещали памятные места, ходили в театры, участвовали в разнообразных конкурсах, сотни членов профсоюза были охвачены и захвачены этой работой.
Традиционно в рамках Августовской конференции, городская организация чествует молодых специалистов образовательных организаций г. Таганрога, начинающих свою трудовую деятельность в новом учебном году. Не стал исключением и этот год. Всем молодым специалистам были вручены памятные подарки и книга «Памятка молодому педагогу о трудовых правах».
Не оставались без внимания и ветераны педагогического труда.
В мае городская организация Профсоюза, Управление образования, и Совет молодых педагогов города поздравили с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне педагогов -участников боевых действий.
В соответствии с планом работы городской организации Профсоюза работников народного образования РФ на 2020 год, был проведён конкурс декоративно-прикладного творчества первичных профсоюзных организаций «ВО СЛАВУ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ», посвящённый 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г, в рамках традиционного городского смотра-конкурса «Горизонты творчества - 2020». В конкурсе приняли участие 33 первичные профсоюзные организации.
Совместно с Управлением образования были подготовлены видеоролики «Учителя-фронтовики» и «Учителя-подпольщики».
На культурно-массовую работу израсходовано –1229745руб., что составляет-10,5%,от поступивших средств за 2020год.
На оказание материальной помощи израсходовано -724000 руб., что составляет- 6,2%. Материальную помощь получили 288 человек. На премирование 1777 членов профсоюза направлено 4031500 руб.
Все члены Профсоюза работников образования г. Таганрога, имеющие детей в возрасте от 1года до 13 лет включительно, были обеспечены Новогодними подарками, которые выдавались в соответствии со списками, предоставленными первичными профсоюзными организациями, выдано 2037 подарков на сумму 803385 рублей.
В декабре 2020года городская организация Профсоюза и МБУК «Молодёжный центр» провели конкурс фотографий «Мир вокруг нас» в рамках муниципальной программы г. Таганрога « Развитие культуры». Конкурсное жюри отметило уникальность каждой конкурсной работы.
В течении года профсоюзный актив города награждался Почетными грамотами Федерации Профсоюза Ростовской области, областной и городской организаций. Пять человек награждены юбилейным знаком Общероссийского профсоюза образования «30 лет ВМЕСТЕ».
Благодарственными письмами областной и городской организаций Профсоюза награждались руководители образовательных организаций за развитие форм социального партнерства по защите социально – экономических прав работников образовательных организаций.
В ежегодном областном рейтинге территориальных организаций городская организация Профсоюза неизменно занимает лидирующие позиции.
Исходя из вышеизложенного считаем, что нашей главной задачей в предстоящем периоде будет оставаться укрепление нашей целостности, сохранение численности и повышение мотивации профсоюзного членства, создание в организациях мотивационной среды для вступления в Профсоюз, повышение эффективности деятельности как председателей, так и профсоюзных организаций в целом.
Уверена, что вместе мы это сможем сделать!!! |