АССОЦИАЦИЯ
ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ
НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
119119, г. Москва, Ленинский пр. 42
тел.: (495) 938-8677 факс: (495) 938-8248
E-mail: urvachev@mail.ru
http://www.eseur.ru/association/
26 октября 2015 № 67
Ответственному секретарю
Российской трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
Н.В. Жаровой
О проекте Федерального закона «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и о приостановлении действия
положений отдельных актов Российской Федерации»
Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной
сферы, рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и о
приостановлении действия положений отдельных актов Российской
Федерации», не может согласиться с его положениями, нарушающими
общепризнанные принципы и нормы международного права и Конституцию
Российской Федерации, как в сфере труда, так и в сфере пенсионного
обеспечения.
Считаем, что конституционное право на свободный труд, а также право
каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, не должны
толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав
и свобод человека и гражданина, в частности, права на страховую
пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного
страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной
общественно-полезной деятельности граждан, с проведением
индексации страховой пенсии на общих основаниях в связи с ростом
потребительских цен за прошедший год.
Вместе с тем, законопроектом предусматривается не только
дискриминационный подход к индексации страховых пенсий для
работающих пенсионеров по сравнению с пенсионерами, которые не
работают, но в нарушение всех принципов права придается закону обратная
сила, поскольку с 1 февраля 2016 г. на работающих пенсионеров
предлагается распространить запрет индексации страховых пенсий в связи с
ростом потребительских цен за прошедший 2015 год.
Кроме того, принятие законопроекта обосновывается сложным
экономическим положением с формированием федерального бюджета на
2016 год, однако, его применение, исключающее проведение индексации для
работающих пенсионеров, никаким сроком не ограничено.
Законопроект нарушает права работающих пенсионеров и будет
восприниматься ими как мера наказания за продолжение трудовой
деятельности, особенно в отраслях экономики, вынужденных в массовом
порядке использовать труд пенсионеров из-за дефицита кадров на
низкооплачиваемых должностях (здравоохранение, образование, социальное
обслуживание и т.п.).
При этом законопроектом игнорируется тот факт, что за работающих
пенсионеров работодателями осуществляется уплата страховых взносов в
ПФР.
Законопроектом неоправданно возлагается на всех работодателей
дополнительная обязанность по ежемесячному представлению в ПФР и его
отделения сведений в отношении каждого работника, в том числе не
получающего пенсию. Составление таких сведений работодателями и
обработка их отделениями ПФР по выявлению (сличению) среди
получающих пенсию работающих граждан, а также по определению
достоверности представленных сведений, потребует дополнительные
кадровые и финансовые ресурсы, а также значительные средства для
проведения обучения специалистов отделений ПФР, в том числе на
обеспечение им гарантий при проведении обучения и т.д.
С учетом изложенного, проект указанного закона не может быть
поддержан.
Президент Совета Ассоциации,
Председатель Профсоюза работников
здравоохранения М.М.Кузьменко
Вице-президент Совета Ассоциации,
Председатель Профсоюза работников
народного образования и науки РФ Г.И.Меркулова
|
